Miércoles, 16 de Enero de 2008

El programa electoral del PSOE

PÚBLICO.ES ·16/01/2008 - 14:01h
ABORTO
1.- No se descarta una nueva ley
  • El compromiso es “promover la reflexión y el debate social sobre cómo está funcionando la vigente Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo y sobre la posibilidad de modificar la misma y aprobar una nueva ley”. Precisa que “cualquier posible modificación deberá estar basada en un consenso lo más amplio posible”.
  • Promoverá  una Estrategia Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, que diferencie sexualidad de reproducción e incluya, entre otros aspectos, “una profundización en la prevención de los embarazos no deseados a través de la accesibilidad libre y gratuita a la anticoncepción de emergencia”.
  • Regulación de la objeción de  conciencia en las prestaciones sanitarias.

ENERGÍA NUCLEAR
2.- Supresión gradual y ordenada

  • “Mantendremos el compromiso de sustitución gradual de la energía nuclear por energías más seguras, más limpias y menos costosas, que se llevará a cabo de forma ordenada en el tiempo, dando prioridad a la garantía de seguridad y con el máximo consenso social”.
  • Nueva Ley de Envases que establecerá la eliminación en 2010 de las bolsas de plástico no biodegradables.
  • Ley sobre eficiencia energética y energías renovables.
  • Potenciar la investigación en todas las energías renovables y en particular sobre la posibilidad de convertir energías renovables intermitentes en hidrógeno.
  • Financiar la plantación de 45 millones de árboles de especies autóctonas.

PODER JUDICIAL
3.- Cese automático de los vocales

  • “Para evitar los bloqueos y las manipulaciones, se establecerá un plazo prudencial para la renovación del Consejo General del Poder Judicial, produciéndose el cese automático de sus miembros cuando se rebase dicho plazo y manteniéndose exclusivamente una reducida Comisión Permanente, que sólo podrá realizar funciones de gestión ordinaria”.
  • “Los vocales deberán comparecer ante la Comisión de Justicia del Congreso, que podrá emitir observaciones sobre los candidatos que van a ser nombrados, a fin de garantizar su idoneidad e independencia”.
  • “El presidente, al igual que cualquiera de los vocales, comparecerán ante las Cortes cada vez que sean requeridos para ello”.

JUSTICIA
4.- Nueva Ley Procesal Penal

  • Hacer que el Ministerio de Justicia se erija en el Ministerio del Derecho, fomentando su papel como garante del sistema jurídico. Para ello, se creará un código de buenas prácticas legislativas.
  • Nueva Ley Procesal Penal, adaptada a las necesidades del enjuiciamiento rápido y favorecedora de la mediación, garantizando la doble instancia penal y que se puedan revisar las condenas.
  • Creación de los Consejos de Justicia en las Comunidades Autónomas como órganos de deliberación y encuentro. Serán presididos por el presidente del Tribunal Superior de Justicia.
  • Tipificación como delito de la asociación para delinquir y máxima protección a las víctimas de delitos.

TERRORISMO
5.- Otros 500 efectivos policiales

  • Aumentar en 500 el número de efectivos policiales especializados en la lucha contra el terrorismo.
  • Atacar directamente “sus estructuras, sus redes de apoyo ideológico o político, y los sistemas de aprovisionamiento de medios financieros y materiales, reforzando e impulsado la cooperación jurídica y policial internacional”.
  • Convertir al Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista en un centro europeo de referencia en materia de inteligencia antiterrorista.
  • “Seguir practicando y buscando el consenso político, desligitimando y socavando el apoyo social que todavía pueda tener”.
  • Elaborar una ley de protección integral a las víctimas del terrorismo.

DELINCUENCIA
6.- 140.000 agentes en plantilla

  • Seguir incrementando la oferta de empleo hasta alcanzar de forma estable una plantilla mínima de 140.000 policías y guardias civiles.
  • Continuar mejorando progresivamente sus retribuciones.
  • Duplicar, al menos, los actuales grupos de la Policía y de la Guardia Civil contra el crimen organizado.
  • Creación del Servicio Nacional de Policía Científica.
  • Planes específicos contra la pequeña delincuencia y los comportamientos incívicos o peligrosos, así como contra el consumo de drogas y alcohol en calles y espacios públicos.
  • Aumentar en al menos tres puntos la tasa de infracciones penales esclarecidas y en al menos cinco la correspondiente a delitos.

SEGURIDAD VIAL
7.- 2.000 controles de rádar

  • Elaboración de un nuevo plan estratégico de seguridad vial hasta 2012.
  • Potenciación del uso de las nuevas tecnologías ampliándose hasta 2.000 los puntos de control de velocidad por radares fijos.
  • Ampliar el número de efectivos de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil hasta 11.000.
  • Fomentar la coordinación de los servicios de urgencia y emergencia ante accidentes, de modo que los tiempos de llegada se aproximen a los 10 minutos en zona urbana y los 20 en interurbanas.
  • Impulsar la instalación de vallas seguras para motoristas.
  • Elaborar un barómetro de la seguridad en las infraestructuras viarias.

PRISIONES
8.- 18 nuevas cárceles

  • Se dará cumplimiento a la totalidad del plan de infraestructuras penitenciarias con la puesta en funcionamiento de los 18 nuevos centros penitenciarios y de los 32 nuevos centros de inserción social que estaban incluidos en el plan.
  • Puesta en marcha de 5 unidades de madres para el cumplimiento de las penas de las madres que conviven en prisión con sus hijos menores.
  • Actualización de la Ley Orgánica General Penitenciaria y del Reglamento Penitenciario.
  • Creación de la figura del funcionario especialista en tratamiento, con una dotación inicial de 1.000 nuevas plazas a cubrir a lo largo de la legislatura.

PARLAMENTO
9.- De nuevo, reforma del Reglamento

  • Reforma del Reglamento del Congreso que fortalezca el ejercicio efectivo de la función de los miembros del Parlamento y perfeccione los procedimientos de control.
  • Garantizar la irreversibilidad de la práctica de que el presidente del Gobierno no se someta a las preguntas de su propio grupo parlamentario y también la de que acuda al Senado a responder a preguntas de control.
  • Facilitar la creación de comisiones de investigación y promover las reformas necesarias que les permitan cumplir adecuadamente el objetivo para el que son creadas.
  • Revisar la figura del diputado no adscrito y la conformación del Grupo Mixto.
  • Abrir el debate sobre una iniciativa popular electrónica.

COMUNICACIÓN
10.- Una Ley General Audiovisual

  • Aprobar una Ley General Audiovisual y Multimedia que introduzca estabilidad en el sector.
  • Crear el Consejo Superior de Medios Audiovisuales y Multimedia como autoridad independiente. Sus miembros deberán ser elegidos por una mayoría cualificada del Congreso y su misión será regular, controlar y sancionar, en sus caso, las actividades de los operadores públicos y privados, así como velar por el pluralismo político, social y religioso.
  • Hacer realidad la tecnología digital terrestre para televisión en todos los hogares españoles en abril de 2010.
  • Elección del presidente de la agencia Efe por mayoría cualificada de 2/3 del Congreso y por un periodo superior a la legislatura.

SISTEMA ELECTORAL
11.- Avanzar en el voto por Internet

  • El PSOE no considera conveniente convertir el sistema electoral en un asunto de contienda, aunque en el proyecto de programa indica que, si se planteara un debate sobre su reforma, “buscará el consenso de todos”. Por ello, las medidas que propone van dirigidas exclusivamente a mejorar la participación de la ciudadanía, no el modelo.
  • Avanzar en el diseño de un procedimiento de votación a través de Internet como sistema complementario a la votación tradicional.
  • Garantizar el voto de las personas con discapacidad.
  • Impulsar iniciativas dirigidas a evitar las prácticas de publicidad institucional propagandísticas que puedan producirse en los ámbitos autonómicos y locales.

CONSTITUCIÓN
12.- Necesaria reforma limitada

  • Se reafirma en la necesidad de una reforma limitada de la Constitución para convertir el Senado en Cámara de representación territorial, incluir la denominación de las Comunidades Autónomas, introducir una referencia a la Unión Europea y acabar con la discriminación por razón de sexo en el acceso a la Corona.
  • Mientras que no se produzca la reforma del Senado, plantea impulsar sus funciones mediante el refuerzo de la Comisión General de las Comunidades Autónomas, reformas reglamentarias que permitan su participación en el nombramiento de órganos constitucionales y una primera lectura de leyes de naturaleza autonómica, y dictámenes sobre leyes que vayan a ser desarrolladas por las comunidades.

IGUALDAD
13.- Aplicación rigurosa de la ley

  • Aplicación rigurosa de la Ley de Igualdad y eventual revisión si no se cumplen los objetivos previstos.
  • Establecer, previa evaluación prevista en la Ley de Igualdad, instrumentos para reforzar la existencia de planes de igualdad en las empresas.
  • Reforzar los instrumentos para lograr la participación equilibrada de las mujeres en la dirección de empresas.
  • Velar por mantener la composición equilibrada en los nombramientos por parte del Gobierno, para los que se harán propuestas paritarias.
  • Elaborar los Presupuestos Generales del Estado con perspectiva de género.
  • Promover unidades de igualdad en los Consejos de Redacción de los medios de comunicación.

FAMILIA
14.- Más permisos y ayudas

  • Red de servicios de atención a los niños de 0 a 3 años hasta universalizar el servicio. Creación de 300.000 plazas de escuelas infantiles.
  • Ampliación del permiso de paternidad hasta las 4 semanas.
  • Ampliación del permiso de maternidad de 16 a 18 semanas por segundo hijo en familias monoparentales y a 20 a partir del tercero.
  • Reconocimiento del derecho del permiso de maternidad/paternidad en parejas del mismo sexo.
  • Ampliación a los 12 años del límite de edad del menor para que el padre o la madre pueda ejercer el derecho a la reducción de la jornada laboral, cuando se trate de familias numerosas, monoparentales o con hijos con discapacidad.

PENSIONES
15.- Pensión y trabajo compatibles

  • Establecerá la compatibilidad de la pensión de jubilación con realizar trabajos por cuenta ajena y actividades profesionales, siempre que la retribución de éstos no alcance una determinada cuantía.
  • Las pensiones mínimas  crecerán por encima de la inflación.
  • Medidas para que las personas en situación de viudedad sean favorecidas con una mejora de su pensión, cuando carezcan de otras rentas o pensiones diferentes.
  • Mejora de la renta de las unidades familiares en las que convivan un progenitor y, al menos, un huérfano. En ese caso se garantizará que el conjunto de ambas sea  equivalente a 1,5 veces el IPREM (764 eruos en 2008). Crecerán por encima de la inflación.

SANIDAD
16.- Plan para el retorno de médicos

  • Aplicación, en colaboración con las comunidades autónomas, del plan de salud buco-dental para la población infantil de 7 a 15 años de edad.
  • Elaboración de una Ley de Salud Pública.
  • Procurar el establecimiento de tiempos máximos de espera para procesos que pueden ser causa de discapacidad o secuelas graves.
  • Se continuará promoviendo hábitos de vida saludable, especialmente en relación con el tabaco y el alcohol.
  • Programa escolar para la prevención de la obesidad.
  • Plan para el retorno de profesionales sanitarios.
  • Desarrollo de los contenidos previstos en la Ley de Investigación Biomédica.

DEPENDENCIA
17.- Impulsar el despliegue de la ley

  • Crear el Observatorio Nacional de la Dependencia como instrumento de análisis que facilite la evaluación de las actuaciones del sistema.
  • Impulsar pactos interinstitucionales y sociales que faciliten en los territorios la aplicación de la ley y la ampliación de servicios y prestaciones.
  • Apoyo al Tercer Sector incentivando la máxima profesionalización. Impulsar la economía social y posibilitar marcos de concertación que garanticen la estabilidad y viabilidad de los proyectos.
  • Garantizar la atención en los entornos rurales que permita la permanencia de las personas en su medio.
  • Formación básica y permanente de los cuidadores.
  • Garantizar un mínimo común de atención.

EDUCACIÓN
18.- Becas para el 50% en secundaria

  • Aumento de las partidas presupuestarias destinadas a becas hasta garantizar que en la educación secundaria el 50% de los alumnos tengan beca, y en la educación superior llegar al umbral del 30%.
  • Plan específico contra el acoso escolar y de fomento de la convivencia.
  • Programas de retorno al sistema educativo, especialmente para los jóvenes que hayan abandonado prematuramente el sistema escolar.
  • Aproximarse al objetivo europeo para el año 2010 de que el 85% de los jóvenes de 18 a 24 años tengan la formación de bachillerato o formación profesional de grado medio.
  • Incrementar la inversión en universidades hasta el 1,5% del PIB.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA
19.- Captar a 50.000 tecnólogos

  • Promover la incorporación de 50.000 personas al sistema de Ciencia y Tecnología, de los que al menos la mitad serán investigadores y tecnólogos. Un tercio corresponderá al sector público y el resto al empresarial.
  • Definir el estatuto del personal de investigación del sector público.
  • Mejorar la retribución de los investigadores en doctorado y posdoctorado. Aumentar en la legislatura la remuneración del personal universitario y del personal investigador en formación hasta un mínimo de 1.400 euros el primer y segundo año y 1.700 en el tercero y cuarto.
  • Mejorar la remuneración de los investigadores consolidados, de acuerdo a su productividad científica.

JÓVENES
20.- Un estatuto del becario

  • Se aprobará un Estatuto del becario en las empresas, de modo que se fomente su contratación laboral a la conclusión de los periodos estrictos de formación.Promoción de un acuerdo para la gratuidad de entrada a los museos a todos los estudiantes.
  • Programa de financiación del carné de conducir para jóvenes que premie a los conductores responsables en la devolución de la financiación.
  • Becas para los jóvenes menores de 24 años que estén trabajando y no tengan la titulación básica para completar su formación.
  • Programa de becas-salario que aporten el salario mínimo durante los cursos escolares de bachillerato.

FINANCIACIÓN CCAA
21.- Un espacio fiscal propio

  • Se abordará una reforma del sistema de financiación autonómica con mayor corresponsabilidad fiscal, basado en asegurar la existencia de un espacio fiscal propio para las Comunidades Autónomas, la suficiencia de sus ingresos y la eficiencia del gasto.
  • El nuevo modelo debe ser más equitativo que el actual, sobre la base del establecimiento de unos criterios más realistas del reparto de las disponibilidades presupuestarias y de incentivos para estimular el crecimiento económico.
  • El nuevo modelo debe ser válido a largo plazo, para lo cual debe prever mecanismos de actualización periódica. La aprobación de una Ley Orgánica de Financiación dará continuidad en el tiempo al nuevo modelo.

VIVIENDA
22.- 1,5 millones de nuevas casas

  • Nuevo Plan Estatal de Vivienda que impulsará la promoción de 1.500.000 nuevas viviendas protegidas en los próximos 10 años, 900.000 destinadas a la compra y 60.000 al alquiler.
  • Promoción de 30.000 viviendas y alojamientos adecuados para universitarios, jóvenes, mujeres víctimas de violencia de género y  mayores de 65 años.
  • Impulso a la figura del alquiler con opción a compra.
  • Reforma de la ley de arrendamientos urbanos para mejorar la seguridad y garantías del propietario y del inquilino.
  • Elaboración de un Plan Renove de viviendas.
  • Programa específico de rehabilitación de las ciudades Patrimonio de la Humanidad.

DEFENSA
23.- Ascensos por mérito y capacidades

  • Implantar el nuevo modelo de enseñanza recogido en la Ley de la Carrera Militar, primando la calidad como objetivo prioritario.
  • Desarrollar un nuevo modelo de carrera militar estableciendo un sistema de ascensos basados en el mérito y la capacidad.
  • Actualizar el régimen de derechos fundamentales y libertades públicas del personal militar.
  • Puesta en marcha del programa nacional de satélites de observación.
  • Completar y ampliar la implantación de la Unidad Militar de Emergencias.
  • Poner la sanidad militar al servicio de la ciudadanía.
  • Mantenimiento de las tropas españolas en Afganistán.

POLÍTICA EXTERIOR
24.- Afianzar la presencia en el mundo

  • Destinar a la cooperación internacional el 0,7% de la renta nacional básica.
  • Refuerzo de la presencia en la Organización Mundial del Comercio, Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional.
  • Apoyo a una “solución concertada” para Kosovo y a las negociaciones ya en marcha para la incorporación a la UE de Croacia, Macedonia y Turquía.
  • Instaurar en la UE una política común integral de inmigración.
  • Intensificar las relaciones con EEUU y con Rusia.
  • Apoyo a las negociaciones directas entre Marruecos y el Frente Polisario bajo el auspicio de la ONU.
  • Consolidación de África como nuevo eje de atención.

RELACIONES CON LA IGLESIA
25.- Promoción activa de la separación de Iglesia y Estado

Los socialistas plantean crear un Observatorio de Laicidad

El PSOE se compromete a “promocionar activamente la separación entre Iglesia y Estado, y la neutralidad del Estado hacia las creencias, religiosas o no, de sus ciudadanos”. Su programa electoral añade que ello se hará “sin que la cooperación con las confesiones religiosas derive en fórmulas confesionales o la falta de cooperación en discriminación negativa de lo religioso”.

Apartir de este compromiso general, plantea la creación de un Observatorio de la Laicidad, la Libertad de Conciencia y de Creencias. Este Observatorio tendrá un doble objetivo: “la evaluación de las políticas públicas y las normas jurídicas –de acuerdo con los principios constitucionales– y la propuesta de recomendaciones al Gobierno de España, a los gobiernos autonómicos y locales”. Con esa finalidad, se creará una agencia estatal independiente.

Reforma legal
También incluye el proyecto de programa del PSOE la modificación del Código Penal “en lo relativo a la libertad de conciencia, equiparando la protección de todas las convicciones, con independencia de su carácter religioso no”.Añade el documento que “en el impulso de la participación en las políticas de integración y cohesión social así como en los programas de desarrollo de la Alianza de Civilizaciones, se incorporará también a las confesiones religiosas”.

El imperio de la ley
Finalmente, los socialistas subrayan en este documento que “valoramos la contribución de las confesiones a la deliberación pública en las sociedades democráticas, a su desarrollo ético y cultural, pero dicha contribución debe entenderse siempre subordinada a la soberanía de las instituciones democráticas, al imperio de la ley y, en definitiva, a la voluntad ciudadana mayoritaria”.

Registro de maltratadores

En el apartado de lucha contra la violencia de género, se propone “elaborar un registro de maltratadores con órdenes de alejamiento y sentencias firmes”.
También se muestra a favor de “elaborar un código de autorregulación sobre el tratamiento de las noticias relacionadas con la violencia de género en los medios de comunicación”.
Plantea asimismo planes específicos para inmigrantes.

 

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